Prace nad uruchomieniem Bonu Senioralnego wchodzą w kolejny etap. W czwartek 25 września projekt rozporządzenia określającego zasady programu na lata 2026–2028 znalazł się w porządku obrad Stałego Komitetu Rady Ministrów. Zgodnie z najnowszą wersją projektu wartość usług świadczonych seniorowi może wynosić do 2500 zł miesięcznie.
Nie będzie to jednak 2500 zł wypłacane seniorowi na konto. Bon Senioralny ma mieć formę bezpłatnych usług świadczonych w miejscu zamieszkania, a ich organizacją zajmie się gmina. Pomoc może obejmować między innymi przygotowywanie posiłków, zakupy, utrzymanie porządku, pomoc w poruszaniu się czy czynności higieniczno-pielęgnacyjne.
Podstawa prawna programu już obowiązuje. Teraz potrzebne są przepisy wykonawcze określające szczegółowe zasady jego realizacji.
Bon Senioralny trafił pod obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów
Na 25 września 2026 roku zaplanowano rozpatrzenie przez Stały Komitet Rady Ministrów projektu rozporządzenia w sprawie Programu Bonu Senioralnego na lata 2026–2028, oznaczonego numerem RD324.
Projekt ma określić między innymi sposób przyznawania i realizowania bonu, zasady finansowania oraz sposób kontrolowania działania programu.
Sam fakt umieszczenia projektu w porządku obrad Komitetu nie oznacza jeszcze, że rozporządzenie zostało ostatecznie przyjęte przez Radę Ministrów. Jest to kolejny etap procesu prowadzącego do uruchomienia programu.
Podstawę prawną stanowi obowiązująca już ustawa z 11 czerwca 2026 roku o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej. Prezydent podpisał ją w lipcu, a przepisy weszły w życie w sierpniu.
Do 2500 zł miesięcznie, ale nie w gotówce
Jedną z najważniejszych informacji dla seniorów i ich rodzin jest projektowana maksymalna wartość wsparcia.
Według najnowszej wersji projektu rozporządzenia miesięczna wartość Bonu Senioralnego ma wynosić maksymalnie 2500 zł. Maksymalną stawkę za godzinę usług ustalono w projekcie na 48 zł, a pomoc może obejmować do 50 godzin usług miesięcznie.
Te kwoty są na obecnym etapie rozwiązaniami projektowanymi. Mogą jeszcze ulec zmianie przed ostatecznym przyjęciem rozporządzenia.
Najważniejsze jest jednak to, że senior nie otrzyma tych pieniędzy bezpośrednio. Bon będzie świadczeniem niepieniężnym. Środki z budżetu państwa trafią do gminy, która zorganizuje odpowiednią pomoc.
Kto będzie mógł skorzystać z Bonu Senioralnego?
Zgodnie z obowiązującą ustawą wsparcie jest przeznaczone dla osób, które ukończyły 65 lat i mają niezaspokojone potrzeby w zakresie podstawowych czynności życia codziennego.
Jednym z warunków będzie również dochód seniora. Średni miesięczny dochód z trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie może przekroczyć 3410 zł. Kryterium to ma być w kolejnych latach waloryzowane.
Senior musi również mieszkać w Polsce w okresie korzystania z bonu. Oznacza to, że sam fakt posiadania polskiego obywatelstwa nie wystarczy, jeśli osoba na stałe mieszka za granicą.
W czym będzie mógł pomóc opiekun?
Zakres pomocy będzie ustalany indywidualnie w zależności od potrzeb konkretnej osoby. Program nie ma zastępować leczenia ani specjalistycznej opieki medycznej.
Usługi mogą obejmować przede wszystkim pomoc w codziennym funkcjonowaniu, w tym między innymi:
- przygotowywanie posiłków,
- robienie zakupów,
- utrzymywanie porządku w domu,
- pomoc w poruszaniu się,
- pomoc przy ubieraniu się i innych codziennych czynnościach,
- czynności higieniczno-pielęgnacyjne,
- wsparcie w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych,
- pomoc w utrzymywaniu kontaktu z otoczeniem i aktywności społecznej.
Dokładny wymiar oraz zakres pomocy ma zostać zapisany w umowie zawieranej pomiędzy seniorem a gminą.
Wniosek będzie składany w gminie
Za realizację Bonu Senioralnego będą odpowiadały gminy. To gmina właściwa dla miejsca zamieszkania seniora będzie oceniała jego potrzeby i decydowała o zakresie usług.
Zgodnie z projektem po zakwalifikowaniu seniora zawierana będzie umowa określająca między innymi liczbę godzin oraz rodzaj świadczonej pomocy.
Gmina będzie mogła realizować usługę samodzielnie, na przykład poprzez ośrodek pomocy społecznej lub centrum usług społecznych, albo zlecić ją zewnętrznemu podmiotowi, np. organizacji zajmującej się pomocą osobom starszym.
Nie wszystkie gminy zostaną objęte programem jednocześnie
Bon Senioralny ma być wprowadzany stopniowo. Ustawa określa kolejność gmin, które mają zostać objęte finansowaniem.
W pierwszej kolejności wsparcie ma trafić do gmin, w których publiczne usługi opiekuńcze dla seniorów nie były dotychczas realizowane.
Następnie program obejmie gminy, w których z takich usług korzysta nie więcej niż 10 osób, a później samorządy charakteryzujące się wysoką prognozowaną dynamiką wzrostu liczby i udziału seniorów.
Oznacza to, że spełnienie warunków przez seniora nie musi automatycznie oznaczać dostępności bonu w każdej polskiej gminie od pierwszego dnia działania programu.
Program ma być finansowany z budżetu państwa
Bon Senioralny będzie finansowany z budżetu państwa poprzez dotacje przekazywane gminom. Pierwsza edycja programu obejmuje lata 2026–2028.
Rząd przeznaczył na pierwszą edycję programu łącznie 1 miliard złotych. Gminy mają zgłaszać zapotrzebowanie na środki za pośrednictwem wojewodów.
Dokumentacja projektu przewiduje możliwość finansowania programu już w odniesieniu do czwartego kwartału 2026 roku. Faktyczne rozpoczęcie realizacji w poszczególnych gminach będzie jednak zależało od zakończenia prac nad rozporządzeniem oraz przygotowania samorządów.
Ważne dla Polaków mieszkających w Holandii
Program może być szczególnie interesujący dla Polaków mieszkających za granicą, których starsi rodzice lub dziadkowie pozostali w Polsce i potrzebują pomocy w codziennym funkcjonowaniu.
Bon Senioralny jest jednak przyznawany samemu seniorowi i realizowany przez gminę właściwą dla jego miejsca zamieszkania w Polsce. To właśnie sytuacja seniora, jego dochód oraz zakres niezaspokojonych potrzeb będą podstawą kwalifikacji do programu.
Jeżeli więc rodzic mieszka w Polsce, a jego dzieci pracują na przykład w Holandii, po uruchomieniu programu warto sprawdzić zasady obowiązujące bezpośrednio w gminie seniora.
Kiedy będzie można składać wnioski?
Na razie nie należy traktować informacji o pracach nad rozporządzeniem jako sygnału, że we wszystkich gminach można już składać wnioski.
25 września projekt rozporządzenia został skierowany do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów. Dopiero zakończenie prac legislacyjnych i opublikowanie ostatecznych zasad pozwoli gminom rozpocząć realizację programu według pełnej procedury.
Osoby zainteresowane bonem powinny więc śledzić przede wszystkim komunikaty swojej gminy, ośrodka pomocy społecznej lub centrum usług społecznych. To samorządy będą informowały o rozpoczęciu przyjmowania wniosków.
FAQ – Bon Senioralny 2026
Czy senior dostanie 2500 zł na konto?
Nie. Bon Senioralny jest świadczeniem niepieniężnym. Kwota do 2500 zł oznacza projektowaną maksymalną miesięczną wartość usług świadczonych seniorowi.
Od jakiego wieku będzie przysługiwał Bon Senioralny?
Zgodnie z obowiązującą ustawą program jest przeznaczony dla osób, które ukończyły 65 lat i spełniają pozostałe warunki.
Jakie jest kryterium dochodowe?
Średni miesięczny dochód seniora z trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie może przekroczyć 3410 zł. Kwota będzie podlegała corocznej waloryzacji.
Czy można już złożyć wniosek?
Program wymaga jeszcze zakończenia prac nad przepisami wykonawczymi. Informację o rozpoczęciu przyjmowania wniosków należy sprawdzać w gminie właściwej dla miejsca zamieszkania seniora.
Czy senior mieszkający w Holandii może otrzymać bon?
Bon jest przeznaczony na usługi realizowane w miejscu zamieszkania seniora w Polsce. Ustawa wymaga, aby osoba korzystająca z bonu mieszkała w Polsce w okresie korzystania ze wsparcia.
Źródła
- Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – porządek obrad Stałego Komitetu Rady Ministrów, 25 września 2026
- KPRM – projekt rozporządzenia w sprawie Programu Bonu Senioralnego, RD324
- Polityka Senioralna KPRM – ustawa o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej
- Dziennik Gazeta Prawna – najnowsza wersja projektu Bonu Senioralnego
Ostatnia aktualizacja: 25 września 2026, 17:55. Źródła: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Polityka Senioralna KPRM, Dziennik Gazeta Prawna.
