Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postawił zarzuty czterem spółkom z grupy Google. Polski urząd podejrzewa, że koncern mógł nadużywać pozycji dominującej podczas negocjacji z wydawcami prasy dotyczących wynagrodzenia za wykorzystywanie ich treści w wyszukiwarce, Google News i Google Discover.
UOKiK zarzuca Google brak ważnych danych
UOKiK poinformował 5 października 2026 roku, że zastrzeżenia dotyczą sposobu prowadzenia przez Google negocjacji z organizacjami reprezentującymi polskich wydawców. Spór dotyczy pieniędzy za korzystanie z publikacji prasowych pojawiających się między innymi w wynikach wyszukiwania, Google News oraz Discover.
Według urzędu Google, przedstawiając wydawcom propozycje wynagrodzenia, nie przekazał im wszystkich informacji potrzebnych do oceny oferowanych stawek. UOKiK wskazuje między innymi na brak danych dotyczących sposobu wykorzystywania publikacji prasowych, uzyskiwanych z tego tytułu przychodów oraz parametrów użytych do obliczenia proponowanego wynagrodzenia.
Zdaniem urzędu taka sytuacja mogła prowadzić do asymetrii informacji. Wydawcy nie mieli bowiem możliwości samodzielnego sprawdzenia, czy zaproponowane im warunki odpowiadają wartości wykorzystywanych treści, ani przygotowania własnej propozycji opartej na pełnych danych.
Zarzuty dotyczą czterech spółek
Postępowaniem objęte zostały Alphabet Inc., Google LLC, Google Ireland Limited oraz Google Poland. UOKiK bada, czy sposób prowadzenia negocjacji mógł stanowić nadużywanie pozycji dominującej, czyli praktykę zakazaną przez prawo ochrony konkurencji.
Samo posiadanie pozycji dominującej nie jest nielegalne. Problem pojawia się wtedy, gdy przedsiębiorca wykorzystuje swoją przewagę rynkową do narzucania kontrahentom nieuczciwych warunków. W tym przypadku urząd wskazuje, że wydawcy są zależni od Google jako ważnego kanału docierania do odbiorców, a jednocześnie nie mają porównywalnej siły negocjacyjnej.
W tle zmiana polskiego prawa autorskiego
Sprawa wiąże się z nowelizacją polskiego prawa autorskiego z 2024 roku, wdrażającą unijną dyrektywę DSM dotyczącą praw autorskich na jednolitym rynku cyfrowym. Przepisy przewidują możliwość korzystania przez platformy internetowe z publikacji prasowych w zamian za wynagrodzenie dla wydawców.
Platforma i wydawca powinni uzgodnić warunki takiego korzystania z treści. Przepisy zobowiązują przy tym platformę do przekazania danych potrzebnych do ustalenia wysokości wynagrodzenia. UOKiK podkreśla, że jego postępowanie nie dotyczy oceny, jaka konkretnie stawka powinna zostać zapłacona wydawcom.
Jeżeli strony nie dojdą do porozumienia w sprawie wysokości wynagrodzenia, jego wysokość może zostać określona w procedurze prowadzonej przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
Google może grozić wysoka kara, ale sprawa nie jest rozstrzygnięta
Postawienie zarzutów nie oznacza jeszcze stwierdzenia naruszenia prawa ani nałożenia kary. UOKiK będzie teraz analizował odpowiedzialność poszczególnych spółek. Jeżeli urząd ostatecznie stwierdzi nadużywanie pozycji dominującej, maksymalna kara może sięgnąć 10 proc. obrotu przedsiębiorcy.
Agencja Reuters podała, że cztery spółki wymienione przez UOKiK nie odpowiedziały od razu na prośbę o komentarz przesłaną przez agencję. Oznacza to, że na tym etapie publicznie przedstawione są przede wszystkim zarzuty polskiego regulatora, a samo postępowanie nadal trwa.
Osobne postępowanie prowadzi Komisja Europejska
Polskie postępowanie jest niezależne od sprawy prowadzonej przez Komisję Europejską. Komisja wszczęła w grudniu 2025 roku postępowanie dotyczące tego, czy Google wykorzystuje treści wydawców w usługach opartych na sztucznej inteligencji bez odpowiedniego wynagrodzenia i bez zapewnienia wydawcom możliwości sprzeciwu.
UOKiK bada natomiast korzystanie z publikacji w wyszukiwarce Google, Google News i Discover oraz warunki negocjowania wynagrodzeń z polskimi wydawcami. Wynik tego postępowania przesądzi, czy urząd uzna praktyki koncernu za naruszenie polskiego i unijnego prawa konkurencji.
Źródła
- UOKiK – „Prezes UOKiK stawia zarzuty Google”, 5 października 2026
- Reuters – „Polish regulator suspects Google abused dominant position in publisher payment talks”, 5 października 2026
Ostatnia aktualizacja: 5 października 2026, godz. 18:20.
