Zorgtoeslag to dopłata do kosztów holenderskiego ubezpieczenia zdrowotnego. Sam fakt opłacania polisy nie wystarcza: znaczenie mają wiek, rodzaj ubezpieczenia, roczny dochód, majątek oraz ewentualny toeslagpartner. Poniżej znajdziesz zasady obowiązujące w 2026 roku i praktyczną instrukcję wniosku.
Poradnik jest częścią naszego przewodnika po zasiłkach i świadczeniach w Holandii.
Powiązane poradniki: Zmiana dochodu w Mijn Toeslagen, Toeslagpartner w Holandii, Ubezpieczenie zdrowotne w Holandii oraz Opieka zdrowotna dziecka w Holandii.
Warto sprawdzić także: Do kiedy złożyć wniosek o toeslag, Zwrot toeslag w Holandii oraz Zasiłki i świadczenia w Holandii.
Spis treści
- Najważniejsze fakty – 2026
- Ile wynosi zorgtoeslag w 2026
- Co to jest toetsingsinkomen
- Majątek – kluczowa data 1 stycznia
- Toeslagpartner
- Jakie ubezpieczenie daje prawo do zorgtoeslag
- 18. urodziny
- Polak / inna narodowość
- Partner mieszka w Polsce / za granicą
- Mieszkam w Polsce, pracuję w Holandii
- Zagraniczny student
- Jak złożyć wniosek
- Od kiedy przysługuje zorgtoeslag
- Do kiedy można złożyć wniosek – ważna zmiana
- Kiedy przychodzi decyzja i wypłata
- Zmiana dochodu – ryzyko zwrotu
- Dlaczego trzeba zwracać zorgtoeslag
- Zadłużenie w składce zdrowotnej – szczególny przypadek
- Oficjalne źródła
- FAQ
Najważniejsze fakty – 2026
1. Wnioskodawca ma co najmniej 18 lat. 2. Ma odpowiednią holenderską zorgverzekering albo znajduje się w jednej z dopuszczonych sytuacji transgranicznych. 3. Toetsingsinkomen nie przekracza rocznego limitu. 4. Majątek na 1 stycznia nie przekracza limitu. 5. Przy toeslagpartnerze brane są pod uwagę także jego dochód i – w odpowiednich sytuacjach – majątek.
BEZ TOESLAGPARTNERA: maksymalnie 40 857 euro rocznie.
Z TOESLAGPARTNEREM: łącznie maksymalnie 51 142 euro rocznie.
BEZ TOESLAGPARTNERA: 146 011 euro.
Z TOESLAGPARTNEREM: 184 633 euro łącznie.
Ile wynosi zorgtoeslag w 2026
Wysokość zależy od toetsingsinkomen i tego, czy występuje toeslagpartner.
Maksimum dla osoby bez toeslagpartnera: 129 euro miesięcznie przy toetsingsinkomen do około 29 500 euro.
Maksimum dla dwóch toeslagpartners łącznie: 246 euro miesięcznie przy wspólnym toetsingsinkomen do około 29 500 euro.
WAŻNE: Zorgtoeslag NIE zależy od faktycznej wysokości miesięcznej składki u konkretnego ubezpieczyciela. Osoba płacąca droższą polisę nie dostaje z tego powodu automatycznie wyższego zorgtoeslag.
TABELA 2026 – OSOBA BEZ TOESLAGPARTNERA
Toetsingsinkomen do | Zorgtoeslag miesięcznie
29 500 € | 129 € 30 000 € | 126 € 30 500 € | 120 € 31 000 € | 114 € 31 500 € | 109 € 32 000 € | 103 € 32 500 € | 97 € 33 000 € | 91 € 33 500 € | 86 € 34 000 € | 80 € 34 500 € | 74 € 35 000 € | 69 € 35 500 € | 63 € 36 000 € | 57 € 36 500 € | 51 € 37 000 € | 46 € 37 500 € | 40 € 38 000 € | 34 € 38 500 € | 28 € 39 000 € | 23 € 39 500 € | 17 € 40 000 € | 11 € 40 500 € | 6 € 41 000 € i więcej | brak zorgtoeslag
Formalny limit prawa do świadczenia wynosi 40 857 euro. Tabela urzędu jest zaokrąglona do przedziałów.
TABELA 2026 – Z TOESLAGPARTNEREM
Łączne toetsingsinkomen do | Zorgtoeslag miesięcznie łącznie
29 500 € | 246 € 30 000 € | 243 € 30 500 € | 238 € 31 000 € | 232 € 31 500 € | 226 € 32 000 € | 221 € 32 500 € | 215 € 33 000 € | 209 € 33 500 € | 203 € 34 000 € | 198 € 34 500 € | 192 € 35 000 € | 186 € 35 500 € | 180 € 36 000 € | 175 € 36 500 € | 169 € 37 000 € | 163 € 37 500 € | 158 € 38 000 € | 152 € 38 500 € | 146 € 39 000 € | 140 € 39 500 € | 135 € 40 000 € | 129 € 40 500 € | 123 € 41 000 € | 118 € 41 500 € | 112 € 42 000 € | 106 € 42 500 € | 100 € 43 000 € | 95 € 43 500 € | 89 € 44 000 € | 83 € 44 500 € | 78 € 45 000 € | 72 € 45 500 € | 66 € 46 000 € | 60 € 46 500 € | 55 € 47 000 € | 49 € 47 500 € | 43 € 48 000 € | 37 € 48 500 € | 32 € 49 000 € | 26 € 49 500 € | 20 € 50 000 € | 15 € 50 500 € | 9 € 51 000 € | 3 € 51 500 € i więcej | brak zorgtoeslag
Formalny limit prawa do świadczenia wynosi 51 142 euro łącznie.
Co to jest toetsingsinkomen
Dienst Toeslagen używa pojęcia toetsingsinkomen.
Toetsingsinkomen:
- nie jest dochodem netto;
- często jest zbliżone do rocznego dochodu brutto;
- może być nieco wyższe;
- uwzględnia również inne składniki dochodu.
Przykłady:
- wynagrodzenie;
- vakantiegeld;
- alimentacja otrzymywana na siebie;
- niektóre świadczenia i inne dochody;
- dochód zagraniczny.
Studiefinanciering według WSF nie jest wliczane.
Dochód uzyskany poza Holandią może być uwzględniany. Dienst Toeslagen może żądać danych o wereldinkomen.
Majątek – kluczowa data 1 stycznia
W 2026 limit majątku wynosi:
- 146 011 euro bez toeslagpartnera;
- 184 633 euro razem z toeslagpartnerem.
Najważniejsza zasada: liczy się majątek na 1 stycznia 2026.
Jeżeli majątek 1 stycznia przekraczał limit: brak prawa do zorgtoeslag za cały 2026, nawet jeśli majątek spadł później.
Jeżeli majątek 1 stycznia mieścił się w limicie, ale później wzrósł ponad limit: nie odbiera to automatycznie prawa za 2026; może wpłynąć na prawo w kolejnym roku.
Do majątku mogą należeć m.in.:
- oszczędności;
- akcje / inwestycje;
- drugi dom / vakantiehuis;
- część innych aktywów.
Własne mieszkanie będące hoofdverblijf oraz samochód nie są traktowane tak samo jak zwykły majątek dla toeslagen.
Majątek małoletniego dziecka: jeśli dziecko ma mniej niż 18 lat, jego majątek może być doliczany do majątku rodzica.
Toeslagpartner
Jeżeli masz toeslagpartnera:
- liczy się wspólny dochód;
- obowiązuje wspólny limit majątku;
- zorgtoeslag jest ustalany dla wspólnej sytuacji.
Toeslagpartner NIE jest automatycznie każdą osobą mieszkającą pod tym samym adresem.
Może nim być m.in.:
- małżonek;
- geregistreerd partner;
- osoba spełniająca inne ustawowe kryteria.
Od 2025 rodzic i dorosłe dziecko nie są już toeslagpartners na dawnych zasadach.
Jakie ubezpieczenie daje prawo do zorgtoeslag
Standardowo potrzebna jest holenderska basisverzekering.
Każda basisverzekering u holenderskiego zorgverzekeraar może dawać prawo, jeśli spełnione są pozostałe warunki.
Aanvullende verzekering: nie jest wymagana do zorgtoeslag.
Nie dają standardowo prawa m.in.:
- tymczasowe ubezpieczenie turystyczne / visitors insurance;
- dobrowolna polisa dla zagranicznych studentów;
- niektóre polisy dla osób ubezpieczonych za granicą.
Istnieją wyjątki transgraniczne, np. ubezpieczenie przez CAK.
18. urodziny
Osoba poniżej 18 lat:
- nie płaci własnej składki za basisverzekering;
- nie otrzymuje standardowego zorgtoeslag.
Po ukończeniu 18 lat:
- zaczyna obowiązywać własna składka;
- można uzyskać zorgtoeslag od pierwszego dnia miesiąca, w którym spełnione są warunki;
- jeśli 18. urodziny przypadają w trakcie miesiąca, prawo zaczyna się od pierwszego dnia następnego miesiąca.
Przykład urzędu: 18. urodziny 10 października -> prawo od 1 listopada.
Jeżeli młoda osoba mieszka nadal z rodzicami: dochód rodziców nie jest brany pod uwagę przy jej zorgtoeslag, o ile rodzic nie jest jej toeslagpartnerem; od 2025 rodzic i dziecko nie są już standardowo toeslagpartners na dawnych zasadach.
Polak / inna narodowość
Obywatel Polski może otrzymać zorgtoeslag, jeżeli spełnia warunki.
Dla osoby przyjeżdżającej mieszkać lub pracować w NL kluczowe są:
- legalny status pobytowy;
- obowiązek/posiadanie odpowiedniego ubezpieczenia;
- dochód;
- majątek;
- sytuacja partnera.
Dla obywatela UE urząd sprawdza prawidłowy status pobytowy.
Partner mieszka w Polsce / za granicą
Jeżeli wnioskodawca ma toeslagpartnera za granicą:
- dochód partnera nadal może być liczony;
- potrzebny może być BSN partnera;
- jeżeli partner nie ma holenderskiej zorgverzekering, sytuacja świadczenia jest inna.
Jeżeli wnioskodawca jest ubezpieczony w NL, ale toeslagpartner nie jest ubezpieczony w NL: wnioskodawca może otrzymać połowę kwoty, którą normalnie otrzymałaby para ubezpieczona w NL.
Dochód partnera nadal jest uwzględniany.
W określonych sytuacjach partner może być współubezpieczony przez CAK. Wtedy może mieć znaczenie woonlandfactor.
Mieszkam w Polsce, pracuję w Holandii
Osoba mieszkająca poza NL może w pewnych sytuacjach otrzymać zorgtoeslag.
Klucz: czy jest ubezpieczona w holenderskim systemie lub objęta właściwym systemem CAK.
Przykłady sytuacji, w których zorgtoeslag może być możliwe:
- praca na etacie dla holenderskiego pracodawcy przy obowiązku NL verzekering;
- odpowiednie ubezpieczenie przez CAK;
- niektóre sytuacje delegowania.
Jeżeli osoba mieszka w NL, ale pracuje za granicą: często nie jest ubezpieczona w NL i wtedy standardowo nie ma prawa do zorgtoeslag.
Zagraniczny student
Student z zagranicy nie zawsze ma prawo do zorgtoeslag.
Jeżeli tylko studiuje w NL i nie pracuje: zwykle pozostaje ubezpieczony w kraju pochodzenia i nie musi zawierać holenderskiej basisverzekering -> brak zorgtoeslag.
Jeżeli student ma płatną pracę: może powstać obowiązek holenderskiego ubezpieczenia -> zorgtoeslag może być możliwe przy spełnieniu pozostałych warunków.
Staże mają osobne reguły zależne m.in. od wynagrodzenia.
Jak złożyć wniosek
- Sprawdź, czy masz odpowiednie ubezpieczenie.
- Oszacuj toetsingsinkomen na cały rok.
- Sprawdź toeslagpartnera.
- Sprawdź majątek na 1 stycznia.
- Wykonaj oficjalną proefberekening.
- Zaloguj się do Mijn Toeslagen.
- Wybierz Zorgtoeslag.
- Odpowiedz na pytania i sprawdź dane.
- Wyślij wniosek.
- Po złożeniu kontroluj voorschotbeschikking i dane w Mijn Toeslagen.
Do logowania standardowo używany jest DigiD.
Zorgtoeslag składa się raz. Jeżeli nadal spełnione są warunki, świadczenie może przejść na kolejny rok automatycznie. Należy jednak aktualizować dane.
Od kiedy przysługuje zorgtoeslag
Zasada: zorgtoeslag zaczyna się pierwszego dnia miesiąca, w którym spełniasz wszystkie warunki.
Jeżeli zaczynasz spełniać warunki dopiero po pierwszym dniu miesiąca: prawo zaczyna się od pierwszego dnia następnego miesiąca.
Przykład Dienst Toeslagen: holenderska zorgverzekering od 15 kwietnia -> zorgtoeslag od 1 maja.
To bardzo ważne dla osób rozpoczynających pracę lub ubezpieczenie w trakcie miesiąca.
Do kiedy można złożyć wniosek – ważna zmiana
Zorgtoeslag za dany rok można zasadniczo złożyć do 31 grudnia następnego roku.
Przykłady: zorgtoeslag za 2025 -> do 31 grudnia 2026. zorgtoeslag za 2026 -> do 31 grudnia 2027.
Jeżeli podatnik lub jego toeslagpartner ma oficjalne uitstel na złożenie aangifte inkomstenbelasting, termin może być jeszcze dłuższy – do końca okresu odroczenia.
Kiedy przychodzi decyzja i wypłata
Po wniosku:
- zwykle informacja o wysokości toeslag w ciągu 5 tygodni;
- w trudniejszych sytuacjach urząd ma maksymalnie do 13 tygodni.
Decyzja zaliczkowa: voorschotbeschikking.
Zorgtoeslag jest wypłacane miesięcznie, zwykle około 20. dnia miesiąca, na miesiąc następny.
Przykład aktualny: 20 sierpnia 2026 wypłata dotyczy września 2026.
Jeżeli wniosek obejmuje wcześniejsze miesiące: należne kwoty mogą zostać wypłacone jednorazowo przy pierwszej wypłacie.
Jeżeli wniosek dotyczy zakończonego roku: kwota może być wypłacona jednorazowo po ostatecznym rozliczeniu.
Zmiana dochodu – ryzyko zwrotu
Zorgtoeslag w bieżącym roku jest zasadniczo wypłacane jako voorschot na podstawie przewidywanych danych.
Jeżeli rzeczywisty dochód okaże się wyższy: może powstać obowiązek zwrotu części świadczenia.
Typowe sytuacje:
- podwyżka;
- nadgodziny;
- zmiana pracy;
- więcej godzin przez agencję;
- dodatkowe zatrudnienie;
- premia;
- dochód partnera;
- nowy toeslagpartner.
Zalecenie: aktualizować szacowany dochód w Mijn Toeslagen lub app Toeslagen.
Dlaczego trzeba zwracać zorgtoeslag
Najczęstsze przyczyny:
- dochód ostateczny wyższy niż prognozowany;
- nieaktualne dane partnera;
- zmiana toeslagpartnera;
- brak prawa do ubezpieczenia;
- przekroczenie limitu majątku;
- inne zmiany sytuacji.
Zadłużenie w składce zdrowotnej – szczególny przypadek
Jeżeli ktoś przez ponad 6 miesięcy nie płaci składki i trafia do odpowiedniego systemu CAK: zorgtoeslag może przestać trafiać bezpośrednio do niego.
Dienst Toeslagen wskazuje, że na żądanie CAK świadczenie może być przekazywane do CJIB do czasu uregulowania zadłużenia.
Oficjalne źródła
Zasady i kwoty świadczeń mogą zmieniać się w kolejnych latach. Przed złożeniem wniosku warto porównać swoją sytuację z aktualnymi informacjami właściwej instytucji.
- Dienst Toeslagen / Belastingdienst – oficjalne informacje
- Dienst Toeslagen / Belastingdienst – oficjalne informacje
- Dienst Toeslagen / Belastingdienst – oficjalne informacje
- Dienst Toeslagen / Belastingdienst – oficjalne informacje
- Dienst Toeslagen / Belastingdienst – oficjalne informacje
- Dienst Toeslagen / Belastingdienst – oficjalne informacje
- Dienst Toeslagen / Belastingdienst – oficjalne informacje
- Dienst Toeslagen / Belastingdienst – oficjalne informacje
FAQ
Czy pracownik agencji może dostać Zorgtoeslag?
Tak, rodzaj pracodawcy nie jest decydujący. Trzeba mieć co najmniej 18 lat, właściwe ubezpieczenie oraz dochód i majątek mieszczące się w limitach.
Czy partner mieszkający w Polsce może być toeslagpartnerem?
Tak, małżonek lub geregistreerd partner może być toeslagpartnerem także przy innym adresie. Jego dochód i w odpowiednich sytuacjach majątek mogą wpłynąć na dodatek.
Czy w 2026 roku można jeszcze złożyć wniosek za 2025 rok?
Co do zasady tak, do 31 grudnia 2026 roku. Przy oficjalnym odroczeniu rozliczenia podatkowego termin może być późniejszy.
