Toeslag van UWV – dopłata do sociaal minimum

Toeslag van UWV to dopłata wynikająca z Toeslagenwet. Może uzupełnić niskie świadczenie UWV, a w niektórych sytuacjach także wynagrodzenie podczas drugiego roku choroby, do właściwego poziomu sociaal minimum.

Poradnik jest częścią naszego przewodnika po zasiłkach i świadczeniach w Holandii.

Powiązane poradniki: Zasiłek WW w Holandii, Ziektewet w Holandii, WIA w Holandii – WGA i IVA oraz IOW i IOAW w Holandii.

Warto sprawdzić także: Bijstand w Holandii oraz Zasiłki i świadczenia w Holandii.

Spis treści

Czym jest toeslag van UWV
Do jakich świadczeń może być dopłata
Podstawowe warunki
Kiedy nie ma prawa
Sociaal minimum od 1 lipca 2026
To nie jest bijstandsnorm
Jak obliczana jest dopłata
Praktyczny przykład – samotna osoba
Getrouwd / samenwonend – liczy się dochód partnera
Kto jest partnerem w toeslagenwet
Woningdeler / kostendeler
Kto nie liczy się jako woningdeler
Majątek nie blokuje toeslag van UWV
Toeslag UWV vs bijstand – kluczowe różnice
Vakantiegeld
Toeslag przy niskim loon w drugim roku choroby
Jak złożyć wniosek
Termin – najlepiej w 6 tygodni
Maksymalnie rok wstecz
Decyzja – 8 tygodni
Nie zawsze trzeba składać nowy wniosek po zmianie świadczenia
Wypłata
Dochody partnera – prawie wszystko trzeba zgłaszać
Dochody / wpływy, których nie trzeba zgłaszać jako income do toeslag
Uwaga na studiefinanciering
Zmiana leefsituatie – trzeba zgłosić
Zmiany zgłaszać od razu
Partner urodzony po 31.12.1971 – krytyczna pułapka
Keuzehulp 2026
Toeslag van UWV a Polska / mieszkanie za granicą
Oficjalne źródła
FAQ

Czym jest toeslag van UWV

Toeslag van UWV to dopłata z Toeslagenwet.

Jej celem jest uzupełnienie zbyt niskiego:

świadczenia UWV; lub
w określonych sytuacjach wynagrodzenia podczas choroby

do odpowiedniego sociaal minimum.

To NIE jest:

zorgtoeslag;
huurtoeslag;
kindgebonden budget;
kinderopvangtoeslag.

Tamte świadczenia obsługuje Dienst Toeslagen / Belastingdienst. Toeslag van UWV obsługuje UWV.

Do jakich świadczeń może być dopłata

WW;
Ziektewet;
WIA;
WAO;
WAZ;
Wajong;
IOW.

UWV w danych finansowych 2026 nadal wykazuje Toeslagenwet przy tych grupach.

Dodatkowo Toeslagenwet może uzupełnić loon pracownika, jeżeli w czasie choroby pracodawca wypłaca mniej niż wcześniejsze wynagrodzenie i dochód spada poniżej odpowiedniego minimum.

Podstawowe warunki

1. Wiek: co najmniej 18 lat i przed osiągnięciem AOW-leeftijd.

2. Miejsce zamieszkania: zasadniczo Holandia, albo państwo, z którym Holandia ma odpowiednie uzgodnienia dotyczące Toeslagenwet.

3. Dochód: całkowity dochód brutto gospodarstwa jest niższy od właściwego sociaal minimum.

Dodatkowo musi istnieć odpowiednia sytuacja:
otrzymujesz świadczenie UWV;
otrzymujesz Ziektewet wypłacany przez (byłego) pracodawcę;
jesteś chory i pracodawca płaci niższe loon niż przed chorobą.

Kiedy nie ma prawa

osoba ma mniej niż 21 lat i mieszka u rodziców;
osoba jest dobrowolnie ubezpieczona w werknemersverzekeringen;
osoba jest małżeństwem / mieszka z partnerem urodzonym po 31 grudnia 1971 i w gospodarstwie nie mieszka dziecko poniżej 12 lat;
osoba przeprowadza się do państwa, do którego Toeslag van UWV nie może być wypłacany.

Ta reguła z datą 31.12.1971 jest bardzo nietypowa, ale nadal widnieje w aktualnych zasadach 2026.

Nie wolno jej pomijać.

Sociaal minimum od 1 lipca 2026

UWV publikuje kwoty brutto.

GETROUWD / ZRÓWNANE ZE WSPÓLNYM GOSPODARSTWEM: od 18 lat do AOW: 107,45 € brutto dziennie dla 2 osób; 2 337,00 € brutto miesięcznie łącznie.

ALLEENSTAANDE 21+ DO AOW: 76,75 € brutto dziennie; 1 669,31 € brutto miesięcznie.

ALLEENSTAANDE-WONINGDELER / KOSTENDELER 21+ DO AOW: 49,94 € brutto dziennie; 1 086,20 € brutto miesięcznie.

ALLEENSTAANDE 20 LAT: 60,15 € dziennie; 1 308,26 € miesięcznie.

ALLEENSTAANDE 19 LAT: 44,02 € dziennie; 957,44 € miesięcznie.

ALLEENSTAANDE 18 LAT: 35,95 € dziennie; 781,91 € miesięcznie.

To nie jest bijstandsnorm

Sociaal minimum w Toeslagenwet jest ustalane według innych zasad niż normy Bijstand, dlatego nie należy przenosić kwot między tymi systemami.

Toeslag UWV – samotny 21+: 1 669,31 € brutto/mies.

Bijstand – samotny 21+: 1 419,46 € miesięcznej normy publikowanej incl. vakantiegeld.

To są różne ustawy, różne kalkulacje i różne kwoty.

Jak obliczana jest dopłata

sociaal minimum właściwe dla leefsituatie MINUS liczony dochód gospodarstwa = potencjalna Toeslag van UWV.

świadczenie + toeslag nie może być wyższe niż wcześniejszy dochód przed chorobą lub bezrobociem.

Jeżeli ktoś przed utratą dochodu zarabiał poniżej sociaal minimum, UWV uzupełnia najwyżej do tego wcześniejszego poziomu.

Praktyczny przykład – samotna osoba

Sociaal minimum samotnego 21+: 1 669,31 € brutto/mies.

Jeżeli liczony miesięczny dochód z WW i innych wpływających dochodów: 1 300 € brutto,

teoretyczna różnica: 369,31 € brutto.

Jednak końcowa Toeslag nie może sprawić, że łączny dochód przekroczy wcześniejszy dochód sprzed bezrobocia.

Dlatego zawsze liczy się pełna sytuacja.

Przykład ma charakter orientacyjny; rzeczywista kwota zależy od pełnej sytuacji dochodowej i leefsituatie.

Getrouwd / samenwonend – liczy się dochód partnera

Dla par UWV patrzy na gezinsinkomen.

Liczy się:

własny dochód;
dochód partnera;
inne dochody gospodarstwa wskazane w zasadach.

Jeżeli partner zarabia wystarczająco dużo: Toeslag może być niższa albo nie przysługiwać.

To bardzo ważna różnica względem samego WW: WW samo w sobie nie zależy od dochodu partnera, ale Toeslag van UWV już może.

Kto jest partnerem w toeslagenwet

jesteś lub byłeś małżeństwem;
masz samenlevingscontract lub geregistreerd partnerschap;
jesteś uznawany za osobę wspólnie zamieszkującą przez inne instytucje;
prowadzisz gezamenlijke huishouding;
masz wspólne dziecko;
uznałeś dziecko drugiej osoby / druga osoba uznała Twoje.

Samo zameldowanie pod tym samym adresem nie zawsze oznacza partnerstwo.

Definicja partnera stosowana przy Toeslag van UWV nie jest automatycznie taka sama jak definicja toeslagpartnera w Dienst Toeslagen, choć część kryteriów może się pokrywać.

Woningdeler / kostendeler

Jeżeli osoba samotna dzieli mieszkanie z co najmniej 1 osobą w wieku 27+, może obowiązywać niższe sociaal minimum dla woningdeler.

Od 1 lipca 2026: 1 086,20 € brutto miesięcznie.

To dużo mniej niż: 1 669,31 € dla osoby samotnej.

Dlatego zmiana współlokatora może mieć bardzo duży wpływ na Toeslag van UWV.

Kto nie liczy się jako woningdeler

Aktualny UWV wskazuje wyjątki.

Nie liczy się m.in.:

osoba z własnym huurcontract u tego samego verhuurder;
osoba uprawniona do studiefinanciering lub określonej pomocy na studia;
Twój verhuurder lub huurder, chyba że jest bliską rodziną;
osoba uznana przez IND za vluchteling.

Ponadto: dziecko poniżej 27 lat nie czyni samotnego rodzica automatycznie woningdelerem.

Majątek nie blokuje toeslag van UWV

To bardzo ważna różnica względem Bijstand.

Rijksoverheid wprost wskazuje: majątek taki jak:

własny dom;
oszczędności

nie jest liczony jako dochód do wysokości Toeslag van UWV.

UWV również wymienia: spaargeld / vermogen jako dane, których nie trzeba zgłaszać jako income do tej dopłaty.

Nie ma więc klasycznego limitu majątku: 8 000 / 16 000 € jak przy Bijstand.

Toeslag UWV vs bijstand – kluczowe różnice

TOESLAG VAN UWV:

wypłaca UWV;
uzupełnia świadczenie/wybrane niskie loon;
Toeslagenwet;
liczy się gezinsinkomen;
majątek nie ma limitu jak przy Bijstand;
vakantiegeld 8%.

BIJSTAND:

wypłaca gemeente;
ostatnia siatka bezpieczeństwa;
Participatiewet;
majątek ma limity;
własny dom / nieruchomości mają znaczenie;
vakantiegeld 5%.

Jeżeli nawet świadczenie + Toeslag UWV pozostają poniżej właściwego minimum, możliwa może być uzupełniająca Bijstand z gemeente.

Vakantiegeld

Toeslag van UWV: 8% vakantiegeld.

UWV/Rijksoverheid wskazują: wakacyjna część jest zasadniczo wypłacana w maju.

To odróżnia ją m.in. od Bijstand, gdzie odkładane vakantiegeld wynosi 5%.

Toeslag przy niskim loon w drugim roku choroby

Nie trzeba zawsze mieć świadczenia UWV.

Toeslag van UWV może być możliwa, jeżeli pracownik jest chory, a pracodawca wypłaca w drugim roku choroby mniej niż wcześniejsze loon i dochód spada poniżej odpowiedniego progu.

Rijksoverheid opisuje progi w uproszczeniu:

para: wspólny dochód poniżej bruto minimumloon;
samotny: poniżej 70% netto minimumloon;
woningdeler: poniżej 50% netto minimumloon.

Jak złożyć wniosek

Standard: online przez Mijn UWV.

Przy WW: wniosek o Toeslag może czasem pojawić się bezpośrednio w procesie aanvraag WW.

Dostępny jest także formularz, który można wypełnić cyfrowo, wydrukować i wysłać pocztą.

Formularz pyta m.in. o:

leefsituatie;
własny dochód;
partnera;
dochód partnera;
dokumenty potwierdzające.

Termin – najlepiej w 6 tygodni

rozpoczęcia świadczenia; lub
zmiany sytuacji / dochodu, która powoduje możliwość prawa.

Jeżeli wniosek jest spóźniony: świadczenie może być niższe.

Jednocześnie UWV aktualnie pozwala złożyć wniosek wstecz maksymalnie do 1 roku.

Najbezpieczniejsza redakcyjna zasada: „złóż w ciągu 6 tygodni; nie czekaj tylko dlatego, że technicznie UWV może rozpatrzyć wniosek maksymalnie rok wstecz”.

Maksymalnie rok wstecz

Aktualna strona UWV: Toeslag van UWV można złożyć za wcześniejszy okres do maksymalnie 1 roku wstecz.

Nie oznacza to, że każda spóźniona osoba zawsze dostanie pełne 12 miesięcy.

Spóźniony aanvraag może skutkować niższą dopłatą.

Decyzja – 8 tygodni

UWV informuje: decyzja o prawie do Toeslag van UWV zasadniczo w ciągu 8 tygodni.

Jeżeli brakuje danych o:

leefsituatie;
partnerze;
dochodach,

UWV może poprosić o uzupełnienie.

Nie zawsze trzeba składać nowy wniosek po zmianie świadczenia

Jeżeli już otrzymujesz Toeslag van UWV i natychmiast przechodzisz z jednego świadczenia UWV na drugie:

zwykle nie trzeba składać nowego wniosku.

UWV podaje przykłady:

WW -> Ziektewet;
WW -> IOW.

Dopłata może przejść automatycznie razem z nowym świadczeniem.

Wypłata

Jeżeli Toeslag jest do świadczenia UWV: UWV wypłaca ją razem z tym świadczeniem.

Jeżeli Toeslag dotyczy loon podczas choroby: UWV może wypłacać ją co tydzień.

W określonych sytuacjach wypłata może iść przez pracodawcę, jeżeli tak zostało uzgodnione.

Dochody partnera – prawie wszystko trzeba zgłaszać

Przy Toeslag van UWV trzeba przekazywać dużo szerszy zakres danych niż przy samym WW/WIA.

UWV wymaga zgłaszania prawie wszystkich dochodów:

własnych;
partnera.

Przykłady:

loon;
inne uitkeringen;
wszystkie rodzaje pensioenen;
studiefinanciering;
inne dochody niewymienione jako wyłączone.

To oznacza: dochód partnera, który nie wpływa na samo WW, może obniżyć albo wyłączyć Toeslag.

Dochody / wpływy, których nie trzeba zgłaszać jako income do toeslag

alimentatie;
huurtoeslag;
zorgtoeslag;
kinderopvangtoeslag;
kinderbijslag;
pgb otrzymany na zakup opieki;
Bijstand z gemeente;
spaargeld / vermogen;
aanzegvergoeding;
ontslagvergoeding;
transitievergoeding;
belastingvrije schenking;
reiskostenvergoeding;
telefoonvergoeding;
erfenis;
zwrot Belastingdienst po aangifte inkomstenbelasting;
własne świadczenie UWV, do którego dopłata jest liczona.

Inne dochody: najbezpieczniej zgłosić i pozwolić UWV ocenić wpływ.

Uwaga na studiefinanciering

To szczególnie nieintuicyjne.

Przy Toeslag van UWV: UWV wprost wskazuje, że studiefinanciering partnera / gospodarstwa należy zgłosić i może mieć znaczenie dla Toeslag.

Zasady dochodowe Toeslagenwet różnią się od reguł stosowanych przy WW i WIA, dlatego poszczególne źródła dochodu trzeba oceniać według zasad właściwych dla Toeslag van UWV.

Zmiana leefsituatie – trzeba zgłosić

Przykłady zmian:

zaczynasz lub przestajesz mieszkać z partnerem;
ślub;
geregistreerd partnerschap;
rozwód / rozstanie;
zaczynasz dzielić mieszkanie z osobą 27+;
dziecko kończy 12 lat, jeśli mieszkasz z partnerem urodzonym po 31.12.1971.

Taka zmiana może:

zwiększyć;
zmniejszyć;
całkowicie zakończyć Toeslag.

Zmiany zgłaszać od razu

Aktualna strona Toeslag van UWV mówi: zmiany sytuacji i dochodu trzeba zgłaszać niezwłocznie.

Jeżeli Toeslag jest powiązana z innym świadczeniem: zmiany zgłasza się przez formularze właściwe dla tego świadczenia lub Inkomstenopgave.

Jeżeli osoba ma tylko Toeslag: używa formularza: „Wijzigingen doorgeven als u een Ziektewet-uitkering of toeslag van UWV heeft”.

Termin i sposób zgłoszenia zależą od rodzaju świadczenia bazowego oraz formularza właściwego dla danej sytuacji. Należy stosować termin wskazany przez UWV dla konkretnej zmiany.

Partner urodzony po 31.12.1971 – krytyczna pułapka

Jeżeli:

jesteś małżeństwem lub mieszkasz z partnerem;
partner urodził się po 31 grudnia 1971;
w gospodarstwie nie mieszka dziecko poniżej 12 lat,

nie ma prawa do Toeslag van UWV.

To może być zaskakujące nawet wtedy, gdy wspólny dochód jest niski.

Jeżeli dziecko kończy 12 lat: może to zakończyć prawo.

Keuzehulp 2026

W lutym 2026 UWV uruchomił nowe narzędzie: „Keuzehulp recht op toeslag van UWV”.

Narzędzie pomaga określić:

leefsituatie;
właściwe sociaal minimum;
czy warto sprawdzić prawo do Toeslag.

Toeslag van UWV a Polska / mieszkanie za granicą

UWV wskazuje: Toeslag może istnieć nie tylko przy mieszkaniu w Holandii, ale także przy mieszkaniu w kraju, z którym Holandia ma odpowiednie uzgodnienia dotyczące Toeslagenwet.

Polska należy do UE.

Nie oznacza to jednak, że każdy rodzaj świadczenia bazowego można zawsze bezwarunkowo zabrać do Polski.

Przykład:

WIA/ZW mają szerokie możliwości eksportu do UE;
IOW zasadniczo nie jest wypłacany osobie mieszkającej za granicą;
WW ma własny, ograniczony tryb PD U2.

Bezpieczna formuła: „przy Polsce możliwość Toeslag istnieje, ale trzeba równocześnie sprawdzić, czy samo świadczenie bazowe może być nadal wypłacane po przeprowadzce”.

Oficjalne źródła

Zasady i kwoty świadczeń mogą zmieniać się w kolejnych latach. Przed złożeniem wniosku warto porównać swoją sytuację z aktualnymi informacjami właściwej instytucji.